李胤烨也说道：“正该如此，如今邓唐方面既要疏导难民，又要防备蔡州贼，已经是力有不逮。既然大帅下定决心执行二号令，单靠张言带去的五营和那些邓唐兵更不顶事。”
李严考虑了许久，说道：“记下，下一批轮训调取房均两州一千人进行整编。赴邓唐之三营归张言节制，会同五营、未改编之邓唐兵之一部负责对蔡防务，四营与邓唐兵一部开始实行战时管制二号令！”
韩建与李胤烨互相看了一眼，起身领命。
…………
新野的历史已经绵延千年，这里最出名的时代就是刘备暂居之时，而现在，作为邓州唯一一个流民接受安置县，新野成为了一项前无古人的新制度的第一个实施地。
昨天刚下过一场春雨，地面湿滑泥泞。新野令王温正小心地陪着两个他心中十分畏惧的上官深一脚浅一脚地行进着，泥巴点子在他的官服上已经如同满天星辰，加上之前滑倒的一下，这位县父母就像是一只泥猴子一般。在王温和两个上官的周围，一百多兵士警惕地形成一个警戒圈。
“老张好象不怕脏？”李严穿的是便装，裤脚同样满是污泥，若是不认识的人定然无法相信这个农夫模样的人竟然会是一镇大帅。
张言的装扮也很简单，比起李严更像是一个农人，听了李严的话，连忙道：“禀大帅，末将在十多年前也就是一介农夫，不敢忘本。”
李严一挥手，说道：“你不要太拘谨，老记着前事，你在我这里这么久了还不知道我的脾气吗……嗯，你到这里来，万一蔡州那边出兵，刘知俊一个人没问题吗？”
张言答道：“蔡军目前正集中力量攻掠河南，对咱们只是小股骚扰，刘将军大才，些许小患难还难不住他。”
李严一笑，转向一直小心跟随的王温，问道：“王县令，还有多远？”
王温连忙说道：“回禀大人，大约还有两三里，或者稍微远……”
“大约两三里？幸好王县令不是军人，要不然这话可是害死人呐……”李严说到后面声音已经严厉起来：“你没去过流民安置地？”
王温脸大变，抹了把汗，说道：“这……犬子们在那里协助战备处上官……”
李严没再说话，这个王温舍得把自己儿子派去负责显然已经算不错了，在战备处权重的情况下，地方官只从旁协助而已，并不负什么责。
“贵县的公子有官职吗？”张言却是问了一句，他最不喜欢地方官员家族势大欺人，靠着点裙带关系比官还狠。
王温连忙点头：“有的……是本县县尉和录事。”
县尉和录事都芝麻绿豆官，后者连官都算不上，只是个没品级的吏员。张言也没有深究了。
走了两刻以后，李严终于看到了一大片废墟和简易的棚子，许许多多的身影忙碌其间。
接到李严和张言前来视察的消息，在这里忙得不可开交的几个领头的纷纷赶过来见礼。
“本县的县尉留下，”李严道：“其余人继续工作。”
县尉的大儿子叫王羡，约莫二十七八岁，个子不高，一副干练的模样。不单是外表，从他的言谈中看，也的确是有能员的作风。
据王羡所说，李严现在所站着的这片地方原先是一个有两百户人家的镇子，但被黄巢的人一把火烧成了白地，不单是这个镇子，附近所有的村子也都鸡犬不见，陆续回到这方圆两百里之中家园的原居民不过三十七户，因此，新野将此处设为了流民安置点。
这个流民安置点一共要安置流民八百人，总共耕地为七千亩，这还是因为流民安置的硬性规定，否则的话还可以继续收容。
按照军管二号令，新野的这个安置点的编号是新野一屯，由战备处派员一名，当地县府派员两名，差役十人，军方派员十名进行军事管制。全部屯民都被强制编号，所有非必要个人财产必须上交由战备处统一造册保管，屯民的食物进行配给，每个屯民都必须在管制的的监督下劳动，否则将立即被清除，如果有逃跑者，则将随机处死三人。这样在最大程度上形成了威慑，也使得人人都自觉地成为监视者。
每个屯点都有一个定向任务，新一屯在规划上和大多数屯田点一样产出粮食为主，每季必须完成上级规定任务。屯点的成绩以屯点粮食等物资产出和屯民死亡量为标准，按照最高百分之五的比率，新一屯一年最多可以死四十个人，一旦超过这个限额，若无足够的自辩理由则屯战备处管制、地方管制视情形的严重程度将被处死或者罚到其他屯中去做屯民，而军方代表则会就被编回到军队的预备营去，三年不得升职。
事实上，这个所谓的军管屯可以说就是个劳改营，甚至是奴隶制庄园。屯民虽然可以生存下来，但他们也就沦为军方获取物资的机器。虽然官员被严令招募屯民之前必须告知详细事宜，但流民们还是纷纷前来报到，等候挑选——单独的老弱病残是不被允许成为屯民的。造成这个现象的原因很简单：山南宣布，屯民才能优先领取粮食，并且只有屯营才有完整的农具。
当然，在流民心中，落单的恐惧和屯田保证供应吃食也是重要原因。
“这位兄弟，”李严示意随从不要跟着,独自走到忙碌的人群中，随便问一个正在搭房子的屯民：“这屯里怎么样？”
“你是新来的吧？”那个屯民瞥了一眼李严，见对方不是官员士兵打扮，偷偷地说道：“除了那些管制厉害点，什么都好……有房子住，能吃到米，大伙聚在一起，又有军爷护持，塌实……听说这是山南李大帅可怜大伙才出的善举……兄弟叫啥名？”
李严敷衍了两句，转身走开，心里却不知道该是高兴还是痛苦。
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