这其中，邻朋属于领民自治，从一百二十五户人家规模的“里”这个基层单位开始，开始支付行政费用，这份内政支出主要是：政权建筑建造和维持费用，以及在编公务人员补贴。
一里将设置的政权建筑有三样：里正所，行政单位，需里正一名；安平所，安全单位，需武巡一名；济困所，救助单位，需义候一名。
一里多少户人家？一百二十五户，因为现今的领民都是诞生不久的，男女比例比较平衡，最早结合的也不过几个月，因此没有新生儿，算一户两口人，因此大约有二百五十人口生活在一个里的单位，三名公职人员，从行政到安全到防火防盗到危房维修神马的全揽齐了，相对这二百五十人口来说并不算很多，可每二百五十人口中需要三名公职人员，以及三栋政权建筑，就让艾诺牙疼了。
现在艾诺手下大约有五千左右的人口，就需要建造并维持六十栋新的政权建筑，支付六十名公职人员的支出，此外还有时不时的节日庆典等消耗！而且，政权建筑还比一般文明建筑要贵很多！
这还只是里一级政权，此外还有邑（乡）和都（坊）两级呢！
而且，里、邑（乡）、都（坊）还只是地方政权单位，他艾诺还有另外一套中央政权单位啊！国虽小，五脏俱全，行政、经济、军事、文化、宗教等等政权分支，都有一个专门部门，这些部门即便现在只有一名作为他顾问的成员编制，也都是要资源的好不好！
艾诺残念地看着原石出矿后好不容易鼓起来的腰包，这会儿又一次缩水了，而且还要持续为那些新建的建筑和招募的人员埋单，继续缩水，顿时叹了口气，那些密布城市和乡间的政权建筑建好了，可不代表政权就完善了，还得往里面塞人呢！
好在之前他就有所准备，“儒院”、“墨舍”、“法府”、“书阁”、“乐府”、“农务司”等等由“书院”解锁的特色文明建筑能够进行各种人才的培训，他早就往里面塞了一堆领民进行学习升级，这会儿政权构建正好能将他们安排掉，这么一来，基层就安泰了。
可除了基层，还有中央机构呢。
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