“上古恬淡之世，民皆安居乐俗而无外幕之思，无贵贱贤愚，皆全德不危。德者，所得乎天下明德也，全而不危者，不为物欲所伤也。而今乃大争之世，非同于上古，天下列国争雄，争地夺命，弱肉强食。若内乱不迭，必遭外敌。若固守，必受外侵。卫国欲强国于大争之世，需治五道：一为人田兴旺；二为国库充裕；三为民国心通；四为法令稳固；五为强兵铁骑，若此五治可固，卫可强矣。”
---摘《秦睿强卫论》
此时正值西秦康王三十四年。
西秦王朝自始帝秦武王建国传至康王秦翌已有四百多年。当年西秦始帝雄韬武略，西讨东征，辟土服远，统治天下，并对功臣贤士分封了诸侯国，疆域覆盖长江、黄河流域和东北、华北的大部，西部曾至昆仑丘，而得以建立幅源辽阔的西秦帝国。
西秦以分封制为政治制度，建立了一套区别于旧王朝的政治体系，以西秦为中央政权把王族、功臣和先代的贵族分封到各地做诸侯，从而建立诸侯国。
时下认知的六大诸侯国——晋、宁、卫、燕、赵、吴，其中唯有燕国是西秦始帝建国后直接分封的“公”字号老诸侯国。
燕国的第一任国君是始帝的义弟檀召沅，一脉延续四百余年竟能未失政，可谓奇异，但思想老派，不愿推陈出新是燕国的鲜明‘特色’。
另外五国，宁国为蛮夷部族自立为诸侯国，到西秦第三代天子秦景王才予以正式册封，迄今三百年历史。
宁国附属国少，且内部对南带蛮夷部族缺乏有效统合，多是固步自封，不思进取所致。但因处地优越，物资丰饶，宁国实力在六大战国中并不弱。
卫国是秦成王移都洛阳后册封的诸侯，迄今两百余年。卫国与宁国一般，附属国极少。
卫国治国态度却与宁国相反，因为被山东五国封闭在函云关以西，不可能东出争夺中原附属国，但卫国在卫桓公时代把所有的西部戎狄部族邦国吞灭兼并，没被化入的全部草原部族也几乎都臣服于卫国。
同时卫国积极向中原文明靠拢，无论中原大国如何蔑视，卫国都始终以中原文明为楷模。却因国政争权内乱，使得国家内部动荡不安，甚至遭遇要被其他五国分瓜的险地。直到现任卫国国君卫孝公卫颜在血肉相残的争权中胜利走向王位，后又幸得秦睿相助，卫国方解决了被五国瓜分的险境，逐步稳定。
毕竟动荡多年，卫国在六大战国中实力属弱。
时下的晋国不是秦武王分封的老晋国，老晋国的君主是文姓，第一任国君是天下皆知的文唐正，世人称为“文晋”。
目下晋国，乃老晋国的戚姓大臣戚惟风，其势力坐大后杀君夺政。戚惟风自立为国君，迄今已传有六代，世人称为“戚晋”，时下也就一百多年。
吴赵二国，原是老诸侯国——华国的两家大臣。两家大臣势力坐大后，共同瓜分了华国。秦虔即秦怀王，于华武侯三十九年末，不得不正式册封吴赵三两家为诸侯国，迄今不过五十余年。
其他各个分封小国或为大国所吞并，或依附于各国而存在，不足提也。
西秦始帝秦武王之后，秦昭王、秦景王、秦明王皆为一代明主，圣闻周达，布义行刚，照临四方，各诸侯国安守本份，忠心帝室，西秦王朝在他们手中一日日强大而昌盛。
而至秦夷王、秦喜王荒涎无道，贪图安逸享乐，疏于政事，大权旁落，任一干奸佞之臣把持朝政。
秦夷王时，西秦王朝的统治开始衰落。秦夷王十分残暴，将原来平民可以自由利用的山林川泽收归国有，禁止平民私自利用。平民对此怨声载道，怒骂谴责，一时沸沸扬扬，天下不宁。
秦夷王遂命卫国神巫监视平民。秦夷王十八年，终爆发了平民暴动，冲进王宫，秦夷王仓皇逃走于彘州。
秦夷王奔彘以后，其弟秦喜王即位。秦喜王非但不思其兄治国之过，刚愎自用，好大喜功，且喜奢华。每次出巡，必修华宫，劳民伤财。且两次挥军出征羌族，却都大败而归，怨声四起。而各诸侯也渐生异心。犬戎趁西秦混乱挥兵攻都，想取西秦而代之，可那西秦喜王不待戎兵杀到金銮殿，便因惊恐过度崩于奢丽的皇宫。
诸侯国仅有卫国出军帝都与戎兵相抗，喜帝之子景（秦成王）即位，与卫军击退戎兵。
此后秦成王迁都洛阳，并采取了明智的政策改善统治，在对外征讨和开拓疆域上接连取得胜利，是后来史家称为“成帝中兴”的时期。
传至中期秦祁王、秦益王、秦怀王、秦兆王却皆无十分才干，安分守成是为难得。
到了秦幽王，宠爱有天下第一美人之称的风武华。沉迷美色之中，同时用人不当，加上各种天灾人祸，民怨沸腾。
秦幽王被‘暴民’所杀，秦康王即位。
西秦王室大权早已旁落，分封制崩溃。崩溃的原因是西秦王室日益衰微，大诸侯国为争夺土地、人口及对其他诸侯国的支配权，不断进行兼并战争，形成了诸侯争霸的局面。戚惟风权领晋国后，扩张兼并各小国，霸主地位得到正式承认，标志着分封制崩溃。
各诸侯势力持续坐大，康帝虽有鸿图之志，奈何西秦王朝已是百病缠身之残躯。康帝身体羸弱，常年缠绵病榻，皇帝已形同虚设。中央王国——西秦名存实亡，昔日强大的西秦帝国四分五裂，群国混战。
西秦的天下被大大小小的诸侯国分割占据着。各大战国互为倾轧，不断以吞并小国强大自身的方法巩固国本，在平静如水的表面下，各国蓄势待发。
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