半个月后，成基命被崇祯起复为礼部尚书任内阁首辅大臣，此时崇祯早就对袁崇焕一案感到后悔，却又不能宣之于口，此时温体仁下狱，他以前的老帐全被人翻了出来，一切迹象表明当年袁崇焕是被温体仁所陷害，乃是一冤案。
但错了也就错了，此事牵扯甚大，若是为袁案平反，只怕还有一批大臣会下狱，这让刚刚将温案一系大臣逮捕的崇祯甚感为难，最后只能打掉牙齿和血吞进肚中，皇帝认了。
成基命此时已经是重病缠身，他本不欲再进京为官，唯恐日后不能死在家乡，奈何崇祯皇帝派王承恩亲自传旨，成基命知道不可推辞，只能挣着病躯入阁。
此时的京中纷乱，也不知是有意还是无意，朝野之间都忽略了灵山卫李国这个逆贼，大臣们不提，新任首辅不提，就连崇祯皇帝似乎都将这个逆贼给忘记了。
直到二个月后，李开国主持了灵山卫第一届的科举考试。这次科举考试简直是前无古人，后无来者，其影响之深远，令人难以想象。
其实考试的形式非常简单，比如李开国要任命一知县，他不考四书五经，也不考诗词歌赋，而是根据县官的职责来考，而且只考四样，一、行政；二、教育；三、农桑；四、税收。
其考官也是非常特别，考官共有二批人，第一批行政和教育，由各府县被俘虏的学正、教授、训导、教谕等共十三人任考官，每人一票，六人认为满意及以下为不合格，七人至八人认为满意为合格，九人至十人为优等，十一人至十二为优秀，十三人为满优。
第二批农桑和税收，由所任之地的百姓自推十三人任考官，其判定标准与上相同。
唯有所考的内容不同，行政所考的多是公文处理、刑案、民案、治安等，要言之有物，令人信服；
教育所考为如何劝学、优学等；而农桑则考的是对农事是否精通，如何增加粮食产量等；税收则是考其算术，如何征税，抗税如何处理，收税时怎样做到公平公正等。
总而言之所考的俱是实务，如果这四样有一样通不过，那他就决不可能成为知县。
李开国不会让一个只知道四书五经的读书呆子来做一县知县。考试方法一公布，前来灵山卫想投机的读书人登时群情涌动，他们本以为和朝庭的科举考试一样，考的是四书五经，谁能料到居然考的是实务，而且还让一群不识字的百姓来做考官，这让一大批的读书人十分的失望。
明朝的读书人甚为彪悍，他们连皇上都敢骂，还不敢骂一个小小的都指挥使，当下便有人在大庭广众之下大放厥词，言道李国是古往今来第一奸贼，居然擅改祖制，实乃小人所生云云……。其言词之恶毒，直追妓院龟公骂词，旁边还有一大群同样恶毒的读书人相和。
李开国会吃这一套？明朝历代皇帝忍了，乃是怕得罪了读书人，动摇了国本。李开国怕什么？他什么也不怕，当下便出动士兵，将在场读书人一体拿下，凡是出言不逊者，一旁凑趣相和者，尽数剥得一丝不挂，架在十字木车上游街示众，为了极尽羞辱，怕有人咬舌自尽，还用烂布塞入口中。
所有游街之读书人，每日游街一次，其余时间便放在堡门口，任人观看，就是屎尿俱下，也不会解下，而是任其当众大小解。无数的百姓都不俱其臭，跑来观看读书人是怎么样屙屎拉尿的。
不过凡是看过的都大失所望，觉得甚是恶心，读书人和他们一样，屎尿也是臭的，和百姓们没什么不同。
还有好事者，居然当场开赌，赌某人什么时候忍不住，会当众便溺。被李开国得知后，将参赌之人全数拿下，也剥得一丝不挂，和那些读书人同刑。
明朝的读书人不怕杀头，如果被皇帝亲自下旨杀头，只怕会欢欣鼓舞而死，以搏得青史留名。但他们却害怕有失名节，李开国这一手太狠了，直接将那些读书人的名声和屎尿相连，就是史书上记载了他们，也只会记着某年某月某日，其被裸身……，别说他抬不起头，子孙后代都会被他连累。
李开国也不杀他们，只是示众了十天，便把他们放了，二十三个读书人一个被释放后疯了，十三个当场撞墙身亡，九个狂奔而去，想必这一生再也不敢回家乡了，也不敢再用原名活在人世，这十天的遭遇，将会是他们一辈子的阴影。
李开国的这一手，直接让来到灵山卫的读书人走了大半，其他原本想来灵山卫的读书人也犹豫不决，不敢前来。但毕竟还留了一半，这些都是真正有抱负的读书人，他们中有多人通过了李开国所设的考试，被其充实到各个方面。
因人才缺少而阻碍发展的阻力暂时消失，灵山卫进入了高速发展的时期。
奇怪的是，不论李开国在灵山卫搞出什么名堂，京城里的大臣和皇帝们就象是聋子、瞎子一样，根本是不闻不问。
其实明眼人都知道，朝廷根本就没有把李开国当作一回事，拿他和流民军比起来，李开国连一癣疥之疾都算不上。另外一点，李开国根本就没有公开的、正式的说反明，而且处处以明官自居，这成了朝廷的一块遮羞布，在暂时没有兵力对其进行围剿的情况下，索性装作没有这事。
崇祯正在全身心的投入到对高迎祥、张献忠、罗汝才、李自成的围剿中，擢陈奇瑜为总督陕西、山西、河南、湖广、四川军务，进驰均州，调集诸将围攻各路流民军。
一时间朝廷花钱如流水一般，整得朝**下焦头烂额，那里还顾得上在穷乡僻壤，地近海边的灵山卫。李开国那里知道这些，他就算是知道了也不太在意，而是一步步按照自己的算盘打。
他大刀阔斧的将灵山卫、高密、胶州府的行政全都打乱重建，准备扩军至二万人。并日夜不停的研制改进生产火器。因为灵山卫地近海边，他又想法子去找了一批会造船的工匠来。但造船费时甚长，他等不及，便四处放风出去，要买些船来。
就在大家都以为山东就会这样安定下去的时侯，李开国突然带兵出了灵山卫，他要干什么？他要去收保护费，一个月已经到期了，他连一两银子的保护费都没有收到，再没进项，灵山卫只怕就要揭不开锅了。
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