就这样朱万化即将首次以领袖的身份亮相。
督军府、联省衙门、联省议会的地点拟设在济南，原因是这里交通方便，但是有一个问题，那就是拟定的首任执政官洪承畴在西安，并且那里还有不少政务需要他处理，这个事情还有待解决。
这一切都要按部就班地做，第一件就是要组建联省议会。现在朱家控制的行省有：台湾、浙江、山东、辽宁、陕西五个行省，其中辽宁实际包括了：辽宁、吉林、黑龙江、滨海（海参崴）、兴安五个省。
南交口、热河虽然自称宪政，实质是郑芝龙和祖大寿控制下的小军阀，联省也不会接纳他们，只是友军关系。
这五个行省的议会就都接到了通知开始选派自己的联省议员。
按行省的数量，国防军一系占五个，如果明后年黑龙江等建省的话，那就是九个省了。此外还有占据了部分地区的省没有计算在内，如四川。
朝廷管不了的，半独立状态的有两个省：热河和南交口。
朝廷掌握的行省还有十三个，从北向南数：直隶、山西、甘肃、河南、四川、湖广、南直隶、江西、福建、两广、云南、贵州、交口。
朝廷控制的省份还是超过了半数。
......
时间进入了八月。
外蒙古的哲布尊丹巴呼图克图于七月底圆寂了。祖大寿正在以大活佛忠诚弟子的身份为前世活佛办理丧事，表面平静的外蒙古实际上也是暗流涌动。
国防军目前有两个营在外蒙古，他们是随祖大寿进入外蒙古时跟过去的第26营，和在外蒙古组建的独立第五骑兵营，祖大寿的入蒙部队是5000骑兵，有这些兵力应付军事挑衅问题不大。并且还有一个有利的条件，就是外蒙的第一大势力坎岱道尔吉王爷已经被祖大寿和国防军搞定，所以说外蒙古的大局是稳定的。
尽管如此，有一些势力还是要武力解决，在祖大寿那里已经有了一个死亡名单，这个名单中僧侣（也可以叫做喇嘛）居多。原因也容易理解，在一些僧侣的心中祖大寿只是俗家弟子，自己把身份摆的太高了，他们不服！祖大寿就在等待一个机会，机会一到，他立刻会大开杀戒，彻底地铲除异己。权利是血腥的！
为了加强力量，祖大寿又传令吴襄带上3000骑兵赶到乌尔格，吴三桂自然也就跟来了。吴襄此来还有一个作用，那就是当祖大寿不在外蒙古期间，吴襄就是他的替身，坐镇外蒙古，毕竟祖大寿是热河的头头，难免有事离开外蒙古。
目前，锦州的主事者是祖大乐，这半年时间他就在做两件事，一个是派出一班人马，选一个师爷带队，跟随国防军的人员与科尔沁蒙古方面计算各地的折价，就是算账，这笔钱就是买下热河的费用。第二件，就是派出大量的部队选择重要的地点、关口，接收防务，设立官署。到了八月初，主要的地点已经全部接收完毕。他们比辽宁的接收进展可是快多了，这也是因为蒙古人路途远必须提早动身，皇太极要求年底之前科尔沁的人口必须全部到达金州一带，等待运输。
在防务方面令关宁军最头疼的是，蒙古人没有城池，有一些极小的村寨土围子，还是汉人建的。蒙古是彻底的游牧民族，人员随着草场牵涉，绝对是居无定所。王爷等上层人物，倒是有王府，那也是极简单的建筑，并且没有城墙。关宁军有骑兵，但是他们惯于守城，不轻易野战。毫无办法，只好自己慢慢的建筑城池。
按照祖大乐的提议，在基本掌控热河的时候，应该尽早奏明朝廷：热河建省。
其主要原因就是沿着长城一线都有朝廷的边军，特别是宣化、大同和遵化等地，屯驻的还是朝廷比较强的官军，一旦他们发现有机可乘，发兵北上，就会造成复杂的问题，不好处理。祖大寿深以为然，让他用祖大寿的名义立即上疏朝廷要求建立热河行省。
祖大寿的通信完全利用了国防军的无线电报，确实非常便利。
对朝廷报告：他们占领了科尔沁之地当然不能说科尔沁蒙古全族迁移了，因为移民东瀛之事还在保密之中，所以就只能说“驱逐”了科尔沁蒙古，占领其地。
奏疏到了朝廷又是一场轩然大波，不可理解，太诡异！
科尔沁蒙古好歹也是四五十万之众，可战之兵少说也有十几万，战斗力并不比清国差多少。关宁军充其量六七万兵，就算是强军，能强到哪里去？就算打了几个漂亮仗，要达到驱逐科尔沁的战果，那得需要多少年？近在眼前的大战竟然毫无声息！普天之下哪有这种事情？傻子也不信！
可是偌大的事体，祖大寿绝对不能开这个玩笑，何况边关的消息、侦探又有多次的禀报，科尔沁异常也不是短时间了，只是无法判断。多年来边军历来是防守，能守住就不错了，任谁也没有想到要出击。结果对面一夜之间成了关宁军的地盘了！
按说这可是大大的好事，不知要高呼多少次“万岁！万万岁！”，要摆上多少桌庆功的宴席？可是朝堂的大员们，你问我，我问你，议论纷纷，就是找不到结论，集体找不着北了！温体仁提着笔写节略，墨汁都滴下来了，还是没写出一个字，他不知道如何下笔。
袁崇焕跟他温体仁不贴边，没有干系，但是袁崇焕那一系的人多数都是他的政敌，祖大寿是袁崇焕的亲信，按照温某人的惯例，他温某人必然要处处敌对，他请求建省就要驳回。这个奏疏怎么驳回？这可是开疆扩土啊！非比寻常！
最后他一个字没写，就呈报到司礼监。
也是怪事，崇祯同志竟然破例，御笔亲书一个字——“准”！
一般的奏疏都是曹化淳简要批注意见，次要的汇总在一起成批的奏报给皇帝，紧要的单独奏报。这个奏疏太重要，他没敢动用“批红”的权利，也是原封不动的呈报御览。
结果是，已经慵懒了一阵子的皇帝不但看了，而且是仔细的看，翻来覆去的看。起初他也和那些大臣一样，云里雾里的看不清，不过到底他是皇帝，最后看明白了，还是花皮做的鬼！
驳回？这个能驳吗？这叫开疆扩土！上千里的土地，不要了？行吗？不驳回怎么办？庆功？江山都快不保了，还庆功？
结果就是一个字——准！然后就没有下文了，让那些大臣们去办吧！食君之禄，忠君之事！也该他们为君分忧了！
从此朝廷又多了一个行省。在崇祯的手里开疆扩土都是常事了，可是万岁爷同志一点也不觉得自己伟大！
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