正是因为中国志愿军的参战，让以美国为首的联合国部队认识到，要想在短期内解决朝鲜的问题，是根本不可能办得到的，而此时，联合国军与中朝两国军队，又回到了战争开始之前的原点，联合国军退回到三八线以南，而中朝两国军队重新占领三八线以北地区。
由于连续在北部朝鲜的作战失败，此时的联合国军从上到下都弥漫着一种悲观的气息，士气也低落到了极点，这个时候不要说是再进攻了，便是作坚强的防御也有些困难。
而在朝鲜战场上正打得不可开交之时，以印度为首的十三国亚洲和阿拉伯国家联名于十二月五日向联合国提交了停火的提案，这个提案要求中国和北朝鲜人不要越过三八线，希望这条以前就存在的边境线能够成为一条停火线。
此时的美国政府正处于一个骑虎难下的境地里，也巴不得有人出面进行调停，毕竟他们的主要战略目标还是在欧洲，而非远东。所以，美国人也就坡下驴地提出来，可以停火，但是要求先停火，再举行一个与朝鲜问题有直接关系的各大国参加的会议，再进行协商！
其实无论对于中朝一方，还是对于联合国军这一方来说，大家都明白这场战争打到头来最后还是要通过政治协商来达成各自的目的，只是这个时候，对于中朝一方来说，已经取得了整个朝鲜战场上的主动权，自然不会就此罢休，大家还是希望着能够得到更大的利益。也正是因为这种乐观的态度驱使着，所以中国政府在五月二十二日的时候，毫不犹豫地回绝了这项提议，对于中国共产党政府来说，已然是处于联合国之外的政权，所以根本就对这种联合国的提案不屑一顾。对于美国人的那种提议，在中国和朝鲜看来，只不过是美国人为了要得到喘息好卷土重来，而施演的一个小伎俩罢了。
为了打破美国人想要预留时间与空间再战的如意算盘，中朝双方已经在紧锣密鼓地筹划着第三次的进攻作战，这一次的作战目标就是要突破三八线，对美国为首的联合国军及其指挥的南朝鲜军队进行打击，最好能够把美国以首的联合国军赶过汉江。
可是，对于中国志愿军总司令彭德怀来说，虽然说是意气风发，豪情万丈的就把志愿军总司令部再向南移到了成川郡西南五公里的君子里，但是对于中央军委要求志愿军在经过一个星期的休整之后，再发起一次大的战役，他还是有些犹豫。本来按照彭德怀的想法，是要再休整一段时间，在第二年的二到三月间，再进行新的战役，因为前面两次战役虽然志愿军方面大有斩获，但是根本没有大量地消灭敌人主力，而且是连续作战，各部队都严重减员，尤其是第二次战役中的第九兵团，几乎几万人冻伤，此时就是一个大医院，两三个月内都无法参战，而国内的后续部队尚在集结中，短时期内根本无法赶到朝鲜前线。最主要的还是后勤，根本就是在拖后腿。如今整个志愿军只剩下了两百多辆汽车，还不如美国人的一个团多，再加上美国人的飞机轰炸封锁，许多的物资堆在鸭绿江北岸的国境线上却运不上来。便是此时志愿军的战士们，只有炒面可以吃，有时还经常断粮，战士们挨饿已经成为了家常便饭。对于这样的现状，又怎么可能持续地打胜仗呢？尽管志愿军与朝鲜有关部门对就地筹粮的问题进行了磋商，但是朝鲜方面，金日成这个狂妄的好战者一边推说着自己的困难，一边却一再催促着志愿军打过三八线去，不给美国人以喘息之机。而此时，国内外的形势使然，毛泽东也希望能够尽快结束朝鲜的战事，所以一再下令彭德怀尽速出战。
彭德怀思忖良久之后，只能作了一个折衷，准备越过三八线，相机攻取汉城，如果不能消灭敌人主力部队，那么就不作相宜地南进，拟在三八线以北数十里停止，待第二年再战。可是，毛泽东的回电却十分果决，要求军事必须要为政治服务，志愿军必须要越过三八线，而且要在汉城附近寻机歼灭敌人主力部队。毛泽东被志愿军入朝以来前两次战役的胜利，冲昏了头脑，把美国人当成了国民党的败兵，过高得估计了自己的实力。
无奈之下，彭德怀只能放弃志愿军的冬季整训计划，克服连续作战异常的疲劳、兵员不足及供应不上等一切困难，集中志愿军的六个军和朝鲜人民军一个军团，从正面越过三八线攻击以美国人为首的联合国军，同时，朝鲜人民军的另两个军团也在战前插入到三八线以南地区，威胁和分散联合国军的注意力。
对于打过三八线后的发展，以彭德怀为首的志愿军总部决定还是采用稳扎稳打的方针，以南朝鲜的李伪军为主要打击对象，牵制美军，突破三八线就是胜利，彭德怀一再地要求下属，一定要看情况适可而止，而且千万不能打远了。对于志愿军来说，这是实事求是的作战计划，但是却有些违背毛泽东的命令，更是金日成所不乐意的。
这世上的事物往往都是有两面性的，乐极生悲就是这个道理。
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