在朝廷当中，有些特殊位置，都是由皇帝亲信掌控。譬如京城这边保卫工作，皇城门口守卫头目等，这些人哪怕不是帝王的亲信，最起码也是中立人士。除了臣子之外，他还会把亲信太监安排进去，譬如明朝皇帝为管理好臣子，设有东厂、西厂，头目都是皇帝亲信太监！
在明朝就有三大“特殊机构”，分别是锦衣卫、东厂、西厂，看似不怎么起眼，却让文武百官十分忌惮。
最先成立就是锦衣卫，开始于朱元璋，这人疑心病相当重。当上皇帝之后，对于周边人都不信任，因此才会设立锦衣卫。对于那时朱元璋来讲，这些人才算是亲信，其他都不是。
事实上他们身份都是保密状态，专门负责去各地探查大臣们隐私，直接听命于皇帝。必要时候有生杀大权，哪怕不遵从法律，也是没有任何问题。随着锦衣卫权力逐渐增大，朝廷当中不少大臣，都不断贿赂他们。
这让皇帝意识到事情，有些超出自己控制，为了预防锦衣卫“一家独大”，后面陆续增加东厂和西厂。级别一个比一个高，管辖范围越来越广，《龙门飞甲》中雨花田说的那样，没有西厂不敢管的事情。这三个部门，发展到后来，都可以干涉下一任皇帝人选。
可能不少人感觉，特务机构设立一个就可以，为什么非要设立三个。除了因为负责事情比较多之外，还有一个重要原因，就是为了制衡。如果一家的话，就会任由其继续做大，不利于皇帝管理。这个牵扯到问题，就是帝王之术，也就不难理解了。
在不少电视剧当中，经常可以看到这三个部门到处去抓人，并非是空穴来风。这几个部门之间有不少武功高强之人，负责去替皇上处理一些棘手事情。
事实上这三个部门成立多年，客观上来讲确实帮皇上，做了不少事，用起来十分放心。这些人负责监视，朝廷百官以及百姓们的举动，稍有不慎可能就被抓起来。
据说他们渗透到什么程度，就连朝廷大臣都很恐惧，生怕自己被盯上。朱元璋和某位大臣聊天的时候，将人家昨天晚上干什么，都说的一清二楚。至于东厂设立，开始于朱棣，争夺帝位时获得太监帮助，因此设立东厂。
朱棣这个皇位本身，有些名不正言不顺，朝中某些大臣并不是很服气。设立东厂的目的，就是为了镇压那些反对派人士，当然还是为了监视锦衣卫。到了明宪宗时期，设立西厂，提督汪直是明朝有名的大太监，因为权力过大，没少干祸国殃民事情。
随着时间逐渐增加，这些人行为变的越来越过分。
到了明朝中后期，朝廷内部斗争很厉害，这些人也卷入进去。那段时间还发生三个部门内斗，彼此之间互相算计。长此以往需要有人专门管辖，否则容易发生别的变故，统治者相处别的办法来解决。
对于皇帝来说，他们只不过是自己手中刀，哪怕再能干，也不过是奴才。为了管控这三个部门，设立一个机构，就是内行厂。某种程度上，这个机构凌驾于三个部门之上，东厂、西厂的人见了他们，都要赶紧绕着走。官员见了他，都要下跪。
过去朝臣、百姓都害怕锦衣卫、东厂、西厂，现在见了内行卫，同样怕的要死。他们不仅要负责监控百姓、大臣，还要监控三个机构。至于内行卫安排给出惩罚，更是让不少人十分忌惮，犹如“太上皇”一般。发展到后来，别人一听这个名字，就是十分恐惧。
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