徐庶眼神充满的震惊，问道：“皇上，您的意思，是要引边族进入华夏内地！”
荀彧肝胆俱裂，道：“皇上不可，此法若是实行，势必是引狼入室！”
群臣一听有道理，心说自古以来，只有驱除的，秦始皇还修建了万里长城，就是为了不让边族进来。弘武皇帝倒好，正好与始皇帝相反，主动打开国门引祸水，于是乎纷纷捧着朝板劝谏。
事实已经证明，始皇帝那长城没啥用，边族该进来的时候还是进来了。没本事的时候，没长城也是不敢来。
“皇上，我要死谏！”
“别拉着我！”
群臣个个情绪激动，年轻的脸红脖子粗，年老的胡子乱甩。几个上岁数的，便感到是名垂青史的大好机会，个个“寻死觅活”。眼看着就是一场弘武朝的集体死谏发生。
弘武皇帝“大怒”，一拍面前的龙案站了起来，怒道：“别拉着，让他们去死！龙卫将何在？给他一把剑！”
典韦果然走了上去，沧啷拔出佩剑，递给了一个户部的老头。还往脖子上比划了一番，道：“划这里，死得快，还不痛，就是喘不上气。”
这位员外郎顿时傻了眼了。
弘武皇帝的威信，还在历代开国皇帝之上。群臣见到龙颜震怒，一个个尾巴骨发凉，叩拜道：“皇上息怒，吾等知罪。”
秦峰心说还镇不住你们这帮家伙了，他忍住气重新坐下，望着殿中跪了一地的百官，道：“什么叫引狼入室？人之初性本善，边族百姓难道个个都是豺狼？并且我大秦百姓三千万，边族加起来也没有十分之一。散在民间，几十号人无法同化一个？”
“就怕野蛮……。”群臣中冒出来一句。
秦峰顿时又变了脸色，指着赵云道：“守备兵，是干什么的？”又一指吏部尚书荀彧，“三班衙役是干什么的？”
“大秦律难道是摆设，你们两个给朕说说！”
赵云立刻拜道：“皇上请放心，各州守备兵一定能够保证地方安宁！”
荀彧满头大汗，道：“各州府衙必然能够执行律法……。”
事情说到这个份上，百官们也醒悟了过来。弘武皇帝并不是有建制的安插在内地，而是彻底打散了，那就没有什么好怕的了。如此十户百户看住一户，简直轻而易举，还能够快速的同化。
老贾诩一摇胡子，呼道：“皇上圣明！此法诺能实施，十年生育，十年教育，不出二十年这些少数民族就会真正成为我华夏的一员。”
于是乎，领悟过来的群臣齐呼皇上圣明。
“就怕部落之主不愿意……。”郭嘉一言道出了真正的重点。
“退朝！”秦峰一甩手走了。
百官顿时不明就里，匪夷所思中走了。
秦峰退朝后，在御书房召见了军机处的诸位军师。
徐庶作为首辅，已经彻底明白了秦峰的民族政策，这个政策十分好，但还有一个难点。首先进言道：“皇上，就怕部落之主失去了权柄，不同意……。”
秦峰摆手道：“不可能所有人都会来的，此法只是一个开端。朕打算在边族自治区内推行兵役，选取边族英勇之士，打散编制在军队之中。军队是一个大熔炉，培养这些边族士兵的国家荣誉，他们退役后便能以点带面。”
“另外，部落那些族王。只要他们肯答应朕的兵役、边族内地定居的法令，朕会册封他们的家族为世袭的族主，世世代代为这些民族的首领。”
“这可行吗？”众位军师一时间琢磨不明白。
这族主的策略，是秦峰借鉴大清的旗主制度。在一开始，旗主们还是有大权柄的，但到后面的时候，只有尊贵的头衔和国家俸禄，已经没有实权了。他笑道：“通婚、同化，影响力一代不如一代。老一辈去世，新的一辈只知道是我的大秦子民，也许连族主是谁都不晓得了。”
秦峰费这个劲同化边族，也是为了将来考虑，他的眼光并不只是在固有的土地上。同时，他也不想如同后世的成吉思汗，打下了前所未有的江山，一百多年就复国的复国，分裂的分裂。
最起码，他要在自己的有生之年，将四周本该属于后世大华夏的土地和土地上的住民，彻底融入到华夏之内，在这一千八百年前就成为华夏固有的土地。
这退而求其次的目的说出来后，得到了众位军师的赞同。如今华夏固有的土地就是十三州，数百年打来打去，除了地名变一变外，地界还是这么大。人们的思想已经固化了，这些就是华夏的土地，外面就不是了。
若是能够扩张出去，让人们从根本的思想就认同外面的土地也是我华夏的，那真是一件造福千秋万代的大事。
开疆扩土的吸引力是令人无法抵挡的，于是乎，弘武皇帝的诏令传达到边陲各地，邀请各部之王前来邺都过华夏特有的春节。
正月初一之前，羌族代表俄何烧戈，氐王阿贵，匈奴王赛桑，乌丸王塌顿还有数百各种绕口名字的小部落之主，来到了邺都。
邺都城池占地方圆数十里，城墙十余丈，仿佛一个庞大巨兽俯卧在大地上。许多首次来到了部落首领，望城而拜。只有伟大的成吉思汗，天可汗，才能够建造如此宏伟的城池。
而邺都的繁华，也让赛桑、塌顿等人叹为观止，流连忘返，直如刘姥姥进大观园。一时间，邺都内大规模出现外族的身影，挥舞着金银购买原产地较为便宜的物资。
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