“所以，臣以为，可以分出农村户籍和城市户籍，农村户籍作为外来者，必须年满十年，才能在新城购房，从现在算起，第一批入城的农村户籍到可以买房的时候，各地的铁路已经建造得差不多，那时候大城粮食难度已经解除。”
李岩这一番说下来，张凡心中不由得感慨，李岩就是李岩，自己随便一点拨，城市户口和农村户口都出来了。
没错，户籍这种东西，从周代就存在了。
大明朝以前的户籍是分等级的。
士农工商，四等级，再就是军户，贱籍，贱籍是最低等级，例如妓女、渔夫、挑粪工等等。
贱籍永不的翻身，贱籍的子孙后代都是贱籍，不能科举，不能离开居住的地方十几里。
当然，贱籍已经被张凡废除了。
废除贱籍的目的就是为了增加流通。
但是流通不意味着毫无节制地流通，人都是希望更好的，大城市一旦有更多机会，当然大把人愿意来。
可以现在的交通网，要攻击大城市的口粮，还是很难的，效率不高。
所以，得在这里面加一些制约的因素。
施凤来似乎不太服气，他说道：“李相，你这是在歧视农民，你这有违背陛下对老百姓的恩泽！”
李岩说道：“此乃无奈之举，为政者，当以大局为重。”
户籍制度公不公平？
当然不公平！
对于21世纪的人来说，它就不公平！
但是，为什么没有被废除？
为什么？
因为社会的资源是有限的，社会的地域发展是不平衡的，这是人类社会发展的规律。
就像阶级，是人类社会必然存在的一样。
至少，在发展初期，在地域资源不协调的初期，必须有户籍制度。
这时，崇祯才接过话来，他说道：“李岩说得对，设立农村户籍和城市户籍，废除士农工商户籍，简化户籍，也有利于对民间的管控，从此次火器走私案来看，朝廷对民间的管控力度依然十分薄弱，村镇新官制度尚未全国完善，即便完善，面对广袤的领土，众多的人口，也必须户籍统计。”
“否则有些谋反分子，朝廷要追查起来，还真不好追查！”
“再者，户籍简化，大大减少的户部对户籍的管理工作，可以更加有效地开展民间扫盲运动，加强识字、认字。”
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