由于来自大陆的商船越来越多，胜利港的港湾虽大，但停靠穿越集团的钢铁舰队就占去了约莫有五分之一面积，港湾东边的军营区码头专供战船停靠，这自然不必多说，而西边则是胜利港造船厂所属的船坞区，于是留给一般的商船民船停靠的码头区域便已经比较有限了。执委会开发三亚新港的目的之一，便是要分担胜利港部分的货物吞吐压力，因此在胜利港至三亚新港的铁路通车之后，从三亚新港装卸货物便基本没有陆路运输上的困难了，在新港与铁田独工业区之间，都可以通过铁路实现互联互通。
目前两个港口的大致分工是胜利港负责停靠大陆方向来的船只，而三亚新港则主要接待从安南方向定期过来的运煤船和移民船。
一旦涉及到移民事务，这码头上需要处理的问题就比较多了，因此执委会又为此成立了三亚港管委会，行政级别与胜利港管委会一致，并在七月的时候从黑土港调回了当地的一把手周恒行，担任管委会主任一职，至于他所留下的位子则由当地的海运事务主官谢春接手。
今天周恒行亲自来到码头上，主持这两艘移民船的接待事宜。以他现在的身份本来是不必出面处理这种具体的工作，不过今天来这两艘船上的移民都是以南越战俘为主，周恒行出面也是为了防止在交接当中出现突发状况。
截止目前，执委会对安南移民的使用依然是延续着之前的政策——北越移民经过隔离期之后基本都强制转为归化民籍，然后分配到各个移民定居点安家落户；而南越战俘则是因为语言和人种问题，大多都被直接送进了苦役营当作免费劳力使用，这些人至少要服满三年劳役之后，才能视其改造的程度来得到重获自由的机会。当然以目前苦役营所安排的劳动强度而言，这些人当中有多少能够服满三年的劳役还真是不太好说。
在船靠岸之后，先由医疗队登船检查，确定船上没有发生疫情疫病之类的状况。由于这两船几乎都是战俘，因此医疗检查的仔细程度也远远不及一般的移民船，码头上的医疗队与船上随队的医疗人员交换了几句意见之后，又随意抽样检查了几人，便签字放行了。
一名船员打开甲板上的通风口，对着黑洞洞的船舱喊道：“到地方了，都出来，一个接一个，不许停！不许挤！”
这些战俘是五天之前在永安港装船的，被关在蒸笼一样的船舱里经过了近两百海里的海上漂泊之后，个个脸色都不是太好。由于多日没有见到阳光，大多数人在上到甲板的时候甚至被晃得连眼睛都有点睁不开。
这些战俘按照十个人的编制，分别被铁链和脚镣串在一起，每十人就像一条蜈蚣一样，拖着铁链缓缓前行。绝大多数人的神情都很麻木，只有少数人会东瞧西看，试图通过观察周围的环境来弄明白自己究竟身在何处。不过四处张望的人很快就收起了心思，因为黑衣警察们已经抽出了腰间的警棍，劈头盖脸地疼打那些到处乱盯的人。对付这些苦役，警察们早就积累了足够的经验，棍棒往往能比说教更有效率地教会新人遵守这里的规矩。只消挨上几顿打之后，他们自然就知道哪些事能做，哪些事不能做。
“这些人都是执委会的财产，你们悠着点，打死打残可是要扣钱的！”周恒行看着码头上略显混乱的局面，忍不住出声招呼道。
“听到周主任说的了？下手都稳着点！”一个身着警服，肤色黝黑，身材瘦削的中年男子赶紧帮腔道：“让他们赶紧把队排好，听周主任训话！”
这个中年男子叫做余震，与巡检魏平是朋友，以前在崖城的衙门里做捕快，后来被魏平说动了心，去年年底的时候辞了公职，偷偷来了胜利港投效。他能够顺利地被吸纳进警察系统，这里面多少也有魏平的功劳。
余震跳槽从捕快转职做警察，基本也算是专业对口，本身有在衙门里当差的工作经验，加上魏平有针对性的指点，因此上手倒也很快，做了几个月之后便被司法部公安司的一把手任亮提拔起来，派到三亚新港来主管治安工作。
余震是衙门里出来的人，自然对官场上的门门道道十分敏感。他进入海汉的公务员体系之后，多少也做过一些功课，研究了这个体系中有哪些是升迁快、有潜力的职位。这港区管委会的主任一职，在余震看来绝对算是官途一片光明的好位子。
胜利港管委会的第一任主任是施耐德，海汉执委会九大长老之一，本地的归化民人人都知道施大掌柜是掌管海汉财政的财神爷，自然无需多说。第二任是任亮，现在也已经进了执委会当了大官，就已经很能说明问题了。三亚港虽然是一个刚具备雏形的新港，但余震看得出执委会在这里所投入的资源可不是闹着玩的，今后的发展潜力有可能还在胜利港之上，而这位周主任据说在安南的殖民港就是当管委会主任，从海外调回来虽然看似没有升级，但先后在两个港口担任一把手职务的工作经验可不是闹着玩的，日后多半也会继续升迁。有了这样的认识，余震在周恒行面前就多少有那么一点逢迎的姿态，言行也多以周恒行的喜好为考量。
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