李鸿基接过之后，快速翻过周凤梧的计划书，周凤梧的计划书做得很详细，里面包涵了农业、工业、教育、军队、外交、商业、税收，几乎是李鸿基能够想到的里面都提到了，不由对手下文官的能力大为赞叹。
这种五年计划以前并无先例可行，大明时，国家财政每年都入不敷出，从嘉靖时起，每年的年尾，嘉靖帝在宫内和大臣们一起拨拉着算盘，计算着当年的开支，每次都不得不挖东墙补西墙，才能做到平衡，别说是五年计划，就是下一年度的计划都无法做出。
到了崇祯时，国家财政更是到了崩溃的边缘，为了镇压农民起义，抵挡建奴东侵，崇祯只得挖肉补疮，年年加征赋税，到最后还是落得身陷伶仃的下场。
“不错，这份计划书能够面面俱到，周爱卿和各位臣工辛苦了。”
“这是臣等纷属应当之事。”周凤梧没想到这份涂涂改改的五年计划还能得到皇帝的赞赏，连忙谦虚。
李鸿基确实对这份计划书比较赞赏，若让他来做，恐怕一半也考虑不到，不过，这份五年计划有大问题，李鸿基还是一眼可能看到。
“爱卿要在五年内修筑六千里的铁路，东西南北全面建设，是不是太过心急？”李鸿基用手指轻轻的敲着这份计划书，好家伙，这简直是大跃进，从周凤梧的计划来看，每年都得筑路一千二百余里，所用钢材六万多吨，而人工达更是达到八十万人之多。
周凤梧回道：“启禀皇上，臣已算过，以我军的钢材生产能力来讲，每年只增产一成，就足够应付。”
“钢材有，那么木材呢？爱卿可算过，一千二百里路，要用多少木材，朕可是在全国下达了禁伐令，每年的木材产量有限，爱卿从哪里找到如此多的木材？”
周凤梧啊了一声，他从来没有考虑过木材之事，在他看来，木材到处都有，直接砍伐就是，只要钢材能够跟得上，他的筑路计划就可成，五年完成后，长安就和各地四通八达，如此才能重现汉唐这时的繁华。
“回禀万岁，朝庭可否取消各地对筑路木材的禁伐之令。”
李鸿基坚决的摇头：“禁伐令朕不会取消，朕还会下令子孙后代永远不能取消禁伐令，若是没有了森林，修再多的铁路也弥补不了水土流失的损失。”
森林可以孕育水土，这在很早之前中国就有认识，只是森林太多，采伐的工具又有限，森林的减少不会让人们对之有切腹之疼，只是长安却是一个例外，长安作为千年的古都，以前的树木都因为营造宫室被采伐一空，使得原先山清水秀之地变成了一个个黄土高坡，周凤梧等人都感同身受，才会支持皇帝的禁伐令。
“其实铁路所用的木头完全可以用钢材来代替，所以朕的禁伐令不可能取消。”
“用钢材代替？”大殿上顿时传来了一阵嗡嗡的声音，众人几乎以为自己的耳朵听错，现在的钢材价格是木材的百倍还多，若用钢材代替枕木，那一条铁路的用钢量要翻上数倍。
“其实各位爱卿也知道，朝庭的钢材产量越来越多，木材产量因为朕的禁伐令，将会越来越少，所以钢材的价格会越来越低，反之木材的价格会越来越高，到最后远不会相差如此之大，而全部用钢材来铺设轨道，远比木材经久耐用，这样算下来，未必用钢材就不合算。”
“皇上，可现在用钢材的成本就要远大于用木材，而且铁路的修建速度不用木材，肯定要大大放缓。”周凤梧一说完，众臣都点头。
“速度放缓并不要紧，朕以前说过，筑铁路的任务本来就不是十年、二十年能完成。”
“是。”周凤梧只得虚心受教。
“而且爱卿这里只列了筑路的人工，如果照爱卿所列的修筑速度，加上采伐树木的人工，运输的人工，还有各项配套人工，用工可能要突破二百万人。朕先不说这二百万人的吃、穿用度，以及工钱，一年每人至少要三十银元，加起来就是六千万银元朝庭是否能够负担得起，单是抽调二百万人力进行筑路，对各行各业会有多大的影响，朕可不愿被人指着鼻子骂暴君。”
皇帝如此一说，周凤梧、宋献策、顾君恩等人都连忙跪了下来：“是臣等思虑不周，连忙累万岁名声受累，请万岁治罪。”
唐军现在全年的财政收入只有一亿银圆，比起崇祯时已翻了一番，只是如何有可能每年花上六千万银圆只修筑铁路。
大臣们在制定这份计划时，压根就没有考虑工钱，以他们的看法，修路是利国利民的好事，自然得派遣徭役，这样算下来，每个劳工一年只花上四五个银圆的伙食费就可以，整个劳工成本不足一千万银圆，朝庭自然可以负担，可是如此一来，真有可能让皇帝背上好大喜功的谣言。
“诸位爱卿不用担心，朕只是让你们提计划书而已，批不批还要过朕这一关，卿等自然无罪，平身吧。”
“谢万岁！”
周凤梧等人起身后李鸿基才继续道：“卿等回去后，可以将其他部份砍了，只保留长安到应天府的铁路修筑计划，饭还是要一口一口的吃。”
周凤梧提出同时修建四条铁路的计划，没想到一下之被皇帝砍掉了三条，不过，这也让周凤梧放下心来，这样一来，不用担心计划会完不成。
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