“启禀陛下，这位是马腾之子马超马孟起，现在担任骑都尉一职，这位是甘宁甘兴霸，也是骑都尉，这两位虽然年纪尚小，但是武艺超群，这次击败西凉军，他们两位有不小的功劳。”皇甫嵩不方便介绍，因此由刘焉近前给刘协介绍这两个人。
听完之后，刘协好像双眼放光一样紧紧盯着两个人：“要是朕有这样的本事，哪还会被乱贼所胁迫啊……”
别指望了，武艺这个东西很看天赋的，况且你堂堂大汉天子，专注于舞刀弄枪传出去也不好看。
一行人在军队护卫之下进了长安城，刘协发现现在的长安跟他离开时的长安没有什么区别，不对，还是有些区别的，多了一些粥棚，许多难民在这里领取食物，虽然只有一点稀粥，但也能保障他们活下去。
“刘州牧，你们带了很多粮食来吗？”刘协指着人满为患的粥棚，看向刘焉。
倒不是说刘协不希望刘焉分粥给难民吃，但是能够支撑这么多人的食物绝对不是个小数字，刘协有些替刘焉担心。
要是施舍几天之后就停止施舍，还不如一开始就不要施舍，百姓一定会骂人，让其他人知道了心里也会有想法。
“陛下不用担心，现在分的是军粮，后续的粮食正在运过来，董卓老贼在郿坞囤的粮食足够应对当下的情况。”刘焉这么回答，心中却暗自惊奇，刘协居然能够想到这一层。
一般人看到施舍粮食，最多也就是赞叹一声而已，刘协能够想到粮食的储备量已经非常难得。
或许这真的是一个圣明之君，只是因为被曹操压制住所以才不显山不漏水？
不过不好意思，再圣明的皇帝也不能完全让人放心，皇权如果膨胀得太过厉害，所造成的危害一定是不可挽回的。
秦朝和西汉初年，朝中是有丞相官职的，丞相的作用是统领百官，所有行政方面的事情都由他说的算，就连皇帝也要对丞相有几分恭敬。
这个制度无疑在皇帝制度中比较完美的，因为皇帝的替换根据血缘，父死子继兄终弟及，不管继承的人是什么样子。
而丞相则是从全国来的智谋人杰之中进行选择，选出来的一定是有能力的人——那些依靠亲属关系上来的人除外，但也不能一杆子全都打死，卫青霍去病也是通过亲属关系才身居高位，但是功绩也是显而易见的。
这样就用丞相的能力来弥补皇帝的不足，整个国家才可以长治久安平稳运行。
但是后来出了个汉武帝，这个人非常强势，而且活的时间还长，长期压制群臣，觉得丞相权力太大，于是处处打压。
后来汉昭帝时期，霍光以“大司马大将军录尚书事”的官职，控制整个朝政，丞相的权利算是被剥夺殆尽。后来“丞相”更是被改名为“大司徒”，连名字也不剩下。
以至于到了现在这东汉末期，事归台阁，尚书台成了除皇帝之外的权利中心，三公也更多地成为一种荣誉而非实权官职，甚至每逢天灾，还要罢免一个三公作为悔过。
但是现在情况不同，天子作为名义上的国家领袖，已经彻底丧失了权利，各个地方都在割据厮杀，要想统一整合这个乱世，必须得在中央树立一个权威，才能达到想要的效果。
刘焉已经想好了，过两天就上书刘协立丞相，丞相职位自然是由他来担任。
不对，这样不就成曹操这样的人了？
算了，成就成吧，有个曹操总比没有好。
送天子回宫歇息，所有人聚集在找了个相对完好的屋子里商量下一步动作。
“现在天子在这里，百官却被劫走，朝中不可以没有人，因此大家升官的机会到了。”面对自己人，刘焉说话就自由了很多，不整那些虚的，直接说最重要的话。
皇甫嵩没有说话，倒不是说他跟刘焉不是一条心，而是他已经官至太尉，升官的事儿跟他没有多大关系，况且也是算是初来乍到，因此还是少说话为好。
“主公我要当将军！”“叔父我也是！我也想当将军！”甘宁吴班吴懿马超这四个未成年人忽然闹腾起来，都想让自己当上将军。
“你们四个先不要吵，我已经想好了，你们现在年纪还小，去当散骑常侍，陪在天子身边吧。”
刘焉一句话打破了他们想当将军的梦想，一个个垂头丧气犹如霜打的茄子。
“而且咱们现在只不过是刚刚进入长安，要是贸然当上太大的官职，不仅会落人口实，以后立了功也没有可封赏的空间，所以大家心里做好准备，应该不会太高。”
这个道理大家都懂，也没有什么抱怨，全凭刘焉封赏。
其实刘焉本人也很犯难，官职这东西说大不大说小不小，这个世道大官还不如手里有几千几万人来得有用。
但是要想结束这个乱世，必定需要树立权威，而一个井然有序的政府则是必不可少的关键，官员作为政府的主体部分，自然也不能小看。
“这件事情就让义真去办吧，所有人担任的官职都由你来决定，不过事先说一点，我要恢复丞相旧制，你也帮我起草一个奏章吧。”
遇到头疼而又不得不解决的事情怎么办？
自然是丢给其他人去办喽！
可惜现在朱俊还在汉中，要不然就交给他了。
皇甫嵩都怀疑自己的耳朵是不是出了毛病，他只是刚刚加入刘焉势力的人而已，虽然声名比较显赫，但也不能一上来就把这重任交给他吧？
但是从刘焉的眼神中，皇甫嵩知道刘焉没有在开玩笑，他是真的想让自己来搞这件事。
这件事情可不是这么好办的啊，办得不好还会得罪人。
罢了，做就做吧，得罪人就得罪人吧，他一把年纪也不在乎。
接下来就是刘焉悠哉悠哉带着几个气鼓鼓的未成年人在长安视察，皇甫嵩则在费尽心机确定各人的官职，尽量做到公平，更能够发挥各自的才能。
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