丘吉尔当然知道英国现在的财务状况，现在英国的武器研发和生产就是丘吉尔在负责，这些资金基本掏空了英国财政预算的大部分，丘吉尔见苦逼的财务大臣肯拿出六千万英镑来，这才不吵不闹，想想英国财务大臣也真是贱，丘吉尔不骂他不肯给钱，丘吉尔一阵痛骂就乖乖地掏钱出来。
资金的问题搞定，余下来就是英国军情六处的工作了，当然外交部也是要出力的，他们就开始讨论具体的行动步骤。
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1939年9月28日
注定了一个风起云涌的日子，苏联在这一天相继进驻立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚。苏军相继进驻各国和新政府的成立，实质上使三国完全丧失了独立性。三国政府在实行任何一项重要措施时都得秉承莫斯科的指示或莫斯科代表的旨意行事。波罗的海三国对苏联恩威并施、逼迫他们签订互助条约的行径敢怒不敢言，他们对斯大林领导集团缺乏信任，对波罗的海三国未来的前途忧心重重。
苏联已经在实质上已经吞并了波罗的海三国，说法上是苏联出兵保护波罗的海三国。
由于战端己开，各大国都有各自的打算，因此，苏联兼并波罗的海三国在国际上没有引起多大的反响。德国此时忙于西线，无暇东顾，而且也不愿过早与苏联割断联系。当波罗的海三国请求德国居中调解时，德国的态度是“这纯粹是苏联和波罗的海国家的事”，“德国无意干预波罗的海国家的政治事务”。英法两国的态度也是消极的，英法军队在与德军强大的武力威慑下，既无力也无暇顾及远在东欧的波罗的海三国，对苏联在波罗的海三国的行动也只能听之任之了。
德国在罗马尼亚边境的演习也展开的如火如荼，炮声震天，装甲轰鸣，而英法的利益诱惑也对罗马尼亚抛出，英国的出价就是六千万英镑的补偿，让罗马尼亚自己炸毁油田。
各国的招数已经展现了出来，抉择就看罗马尼亚独裁者安东内斯库了，安东内斯库到是有军事才华和行政组织能力，但是罗马尼亚落后的工业基础和科技力量，使得罗马尼亚还是一个典型的农业国，安东内斯库在当前的这种情况下，必须要选择对罗马尼亚最有利的一方。
什么才是对罗马尼亚最有利，每个国家的实际情况不同，需求也会不同，罗马尼亚现在最需要的是安全，这是最主要的，就在不久前，匈牙利，苏联和保加利亚已经出兵占领了罗马尼亚不少的地方，归根到底就是罗马尼亚没有强大的武装力量，虽然罗马尼亚是中立国，可是周边恶邻依然对罗马尼亚虎视眈眈。
对于谁更能保护罗马尼亚，这个不用多做考虑就知道，德国最能保护罗马尼亚，现在罗马尼亚已经是德国的邻国，如果罗马尼亚拒绝德国的要求，很可能让德国立即发动对罗马尼亚的战争，罗马尼亚灭亡也就分分钟钟的事情，别指望英法或者苏联会出兵帮助罗马尼亚，没有那个可能的。
另外一个罗马尼亚可以获得德国的技术支持，实现本国的基本工业化，虽然德国不可能把最先进的科技给罗马尼亚，但是一些基础的工业还是会支援的。
如此情况下，安东内斯库能选择谁，当然只能是德国了，英法的金钱诱惑和苏联的入侵波罗的海三国，都没有让罗马尼亚选择，罗马尼亚与德国的军火换石油计划被很快敲定。
德国为此付出的不光是缴获的那些军火，还要出售一些三号和四号坦克给罗马尼亚，并且援建一些工厂给罗马尼亚，而罗马尼亚将用石油来支付德国的这些费用。
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