这次对日本的算计，定性为“拔羊毛”，以获得经济利益为主，若是能获得持久的政治利益则更佳。
郑芝豹建议下，天津水师出动何塞号、郑和号两艘大舰，再组织20艘装备了火炮的商船跟随。水师出动1500官兵，陆军出动1000名官兵。先期以贩运商品的名义，将舰队停泊在日本的长崎港。
一旦等到日本出现肖图白预言的天主教起义，便趁机向幕府兜售一些皇家新军淘汰下来的军火，赚取一笔暴利。若是幕府出钱雇佣，则参与对日本天主教徒的镇压。如果，幕府不邀请，舰队也就返航，不会介入日本内政，避免日本幕府的忌惮和疑心。
这次任务海军由郑芝豹指挥，而陆军由将道子率领，吴三桂则是担任军事顾问。领导次序中，郑芝豹为主，将道子为次，而吴三桂仅有建议权而无指挥权。在这个计划制定完后，便是开始秘密的调兵。如果有机会干涉，就是抓住练兵的机会，而找不到干涉的机会就当做商务旅游。
事实上，天津水师的历练、作战机会一直不缺，因为水师经常跨境作战，袭扰辽东半岛来练兵。
而陆军就比较悲催了，鞑子碰不到，天津周围已经经济环境安定，有效杜绝了农民起义的土壤。由于这两年，特区的官兵经常拿周边土匪们练兵，以至于土匪们全都悲愤的搬家，天津周围500里都找不到土匪寨子。
最近几个月，陆军的长官们，一个个念叨“实战啊实战！”、“没有实战怎么练兵！”、“现在不实战，真上战场就豆腐渣了！”……
此时，天津的总军事力量，膨胀的比较快，比两年前，兵力增长了六倍。
陆军体系为：皇家新军一个满编师1.2万人、预备役3000人、民兵1万人。
海军体系为：天津海防水师4000人
警察治安人员：5000人
天津老兵皆是浴血奋战磨练出来的，但是近期新入伍的新兵，连剿匪性质的实战机会都没有，上战场后，其对抗表现存疑。
军队的战斗力，来自于训练、后勤、士气、实战、军饷、荣誉等等方面构成，任何一个要素都是重要环节。
天津的军队，训练一向抓的非常严格，每年早晚体能、队列操练，中间还有军事技能、文化课程、思想教育内容，一天时间基本上耗在军营。而大明的旧式军队，三天一小操、十天一大操，已是严格训练了。嘉靖年间戚继光的军队，也不外乎一个月训练十天，已经是天下第一强军。
后勤方面，武器、食品、运输等等，任何一个环节，天津都是很重视的。海上、江河上充分利用各类船只运输，陆地上拥有马车、牛车、手推车等等运输工具。在不缺乏军费的条件下，后勤方面已经做到这个时代最高标准。
士气方面，给士兵普及文化，再用这个政治思想、民族主义，政治战略进行熏陶，整个军队体系内部的凝聚力和士气，是相当有保障的。
军饷方面，天津的军队体系，从不短缺。天津的官兵，一般军饷收入，是高于普通工人的，更远远高出农民收入的数倍。
荣誉感，来自于社会地位和社会认同。天津特区政府给予军人一堆的政策照顾，让军人和军属，享受到远远高于平民的社会地位。军人们在特区饱受平民羡慕、仰视，这样一来，自然就有了荣誉感！
目前，特区的民兵并非是正规军人，但是参加民兵也可获得一些特区福利。比如，特区的医院医疗，对于正规军完全免费，对于民兵和其家属采取一折价，对于普通市民采取五折价格。对于非特区户口，采取全额支付医疗费用。
教育方面也是类似，特区户口采取免费教育。如果非特区户口，则是要交纳每学期1两银子的学费和食宿费。
除了医疗、教育等等福利，特区还实行——失业救济、技能培训、赡养老人、收养孤儿等等各种社会福利。
这一系列的福利，使得特区的户口，也变成了巨大的吸引力。
事实上，早期特区户口的登基是没有门槛的，任何一名在特区常住的自由民，皆能申请获得特区户口。
但是，良好的社会保障福利制度，吸引了数以千计的懒汉，他们既不工作，也不参军，专门领取政府救济和蹭福利。惹起早期参与特区建设，并且一直向特区纳税的市民们不满。
所以，在崇祯十年八月，特区户口登记人数增至25万人时，天津特区发布了《天津特区户口修订法案》：
一、大明本土投资居民，对特区投资1万两白银的产业，可以获得特区户口。
二、拥有技术特长和学术特长，通过特区考试后，可以获得户口。
三、定居十年以上，拥有稳定工作，持续纳税的居民，可以获得特区居民户口。
四、参军三年以上或参与参与实战杀敌一人，可以获得特区居民身份。
五、受到特区政府特批的杰出人才，可以获得特区户口。
六、外国人中优异人才，在特区定居超过十年，做出杰出贡献，可以批准特区户口。
这么一系列的限制，最大的好处是，一些外来移民的有钱人，纷纷决定用买房置业，或者投资实业的办法，获得特区的居民身份。没有钱，在特区稳定工作十年进行纳税贡献后，可以拥有特区户口。想要快速拥有特区户口，则可以参加民兵，入伍三年即可获得特区的居民户口。
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